Si se revisa el concepto del asilo territorial, esta figura del Derecho Internacional tiene como finalidad la protección de un Estado a los extranjeros que han sido objeto de una persecución política y a las personas que lo han solicitado por razones humanitarias.
La explicación anterior no se puede relacionar con el caso de la solicitud de asilo, en Panamá, de la ex directora del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) de Colombia, María del Pilar Hurtado, investigada por las “chuzadas” e interceptaciones telefónicas a magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a dirigentes del Polo Democrático, a periodistas y a diferentes personalidades. Éste fue uno de los puntos débiles del Gobierno de Álvaro Uribe y generó un choque de trenes entre el Poder Ejecutivo y el Judicial. Hurtado no está perseguida por razones políticas sino que es acusada por delitos como abuso de función pública, concierto para delinquir y violación de comunicaciones.
Hasta el momento, existen pruebas en su contra porque el ex jefe de Inteligencia del DAS, Fernando Tabares, reveló que Hurtado y el secretario de la Presidencia, Bernardo Moreno, planearon los seguimientos en un club de Bogotá. Además, Jorge Lagos, ex jefe de contrainteligencia, manifestó que él le permitía ver a la ex directora el resultado de todos los rastreos y recibió órdenes, por parte de ella, para conseguir información respecto de varios magistrados.
Debido a esta coyuntura, Hurtado requería una protección, una seguridad especial que tenía en Colombia. Quizás, no existían las suficientes garantías de la Justicia con miras a un juicio imparcial porque Hurtado fue parte del último período presidencial de Uribe, caracterizado por las tensiones con el Poder Judicial. Si bien Panamá tiene la soberanía para tomar decisiones como aceptar la solicitud de Hurtado, debió informarle inmediatamente a Colombia acerca del tema.
Eso sí, Panamá no tuvo en cuenta que el caso de Hurtado no era de asilo territorial porque no había persecución a la libertad de expresión ni al debido proceso. Este acontecimiento le genera al actual Jefe de Estado de ese país, Ricardo Martinelli, una contradicción en la opinión pública porque la ex procuradora (fiscal general), Ana Matilde Gómez, debió abandonar su cargo por realizar “chuzadas” telefónicas a un fiscal acusado de corrupción. La Iglesia Católica Panameña y la Oposición han cuestionado fuertemente esta reciente decisión. El clima político no es el mejor. Para el ex presidente Álvaro Uribe, esto significa respirar mucho más tranquilo, al menos por el momento, porque Hurtado fue clave en ese plan de espionaje, una “piedra en el zapato” para él.
A pesar de lo anterior, la ex directora del DAS no ha ganado la partida. Los delitos, por los cuales es acusada, son considerados como crímenes internacionales. Por esta razón, posteriormente, ella podría ser juzgada en Panamá o extraditada hacia Colombia. El artículo 1 de la Convención de la Habana de 1928 hace referencia a este asunto: “No es lícito a los Estados dar asilo en Legislaciones, navíos de guerra, campamentos o aeronaves militares, a personas acusadas o condenadas por delitos comunes ni a desertores de tierra y mar. Las personas acusadas o condenadas por delitos comunes que se refugiaren en algunos de los lugares señalados en el párrafo precedente deberán ser entregadas tan pronto como lo requiera el gobierno local. Si dichas personas se refugiaren en territorio extranjero la entrega se efectuará mediante extradición, y solo en los casos y en la forma que establezcan los respectivos Tratados y Convenciones o la Constitución y leyes del país de refugio”.
Panamá ha argumentado que concedió el asilo territorial a Hurtado con el fin de garantizar la estabilidad política y social de la región. ¿Es esta la manera correcta para conseguir este objetivo? No se puede llegar a la estabilidad si no se encuentra antes una respuesta a todas las incógnitas que dejaron esas interceptaciones telefónicas. La reparación de esas acciones indebidas todavía está pendiente y esta decisión de Panamá, amigo estratégico de Colombia, causará cierta amargura y malestar. La Historia continuará.
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